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二是改革推进不平衡问题比较突出。从面上来看,集体建设用地入市改革进展较为顺利,试点效果最为明显,土地征收和宅基地制度改革相对滞后,三块地改革的联动效应尚未显现。从点上来看,三项改革试点样本分布不够均衡,土地征收制度改革试点相对不足,集体建设用地入市项目大多集中在东部发达地区。从内容上来看,平衡国家、集体、个人三者之间收益的有效办法还不够多;宅基地“三权分置”的探索和实践还不够充分;为经济社会发展、农村新产业新业态发展提供支撑的能力尚显不足。

周四,英国议员投票决定推迟脱欧。这标志着本周一系列戏剧性事件的终结,这些事件给整个退欧进程增添了更多困惑。周二,首相梅的脱欧协议遭遇了第二次令人羞辱的失败,以149票的多数被否决。周三,英国议员否决了在没有达成退出协议的情况下退出欧盟的想法。

英国脱欧后还将面临一个重大问题:重新申请加入世界贸易组织。英国脱欧后,将成为全球唯一不是世贸组织成员的经济大国。它原来以为,世贸组织成员的身份不会因为脱欧而改变。但是,世界主要贸易大国,包括美国和澳大利亚,都向英国提出了重新谈判的要求。他们说,英国比欧盟小得多,加入世贸组织的条件同欧盟自然不一样。英国因此将被迫成为全世界首个两次加入世贸组织的国家。加入世贸组织需要获得所有成员的同意。同163个国家的谈判,绝不是一两年能完成的。可见,英国脱欧后,短时间内仍然无法消停下来。尘埃远远没有落定。

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二是精准滴灌,引导优化流动性和信贷结构,支持经济重点领域和薄弱环节。近年来,中国人民银行不断创新和丰富结构性货币政策工具,创设中期借贷便利、常备借贷便利、支农支小再贷款等,运用定向降准,发挥好宏观审慎评估的逆周期调节和结构引导作用,优化流动性的结构和布局。2018年以来,针对信用收缩过程中小微企业尤其是民营企业遇到的融资困难,注重以市场化、法治化方式疏通货币政策传导,在促进信贷、债券、股权融资方面“三箭齐发”,增加再贷款再贴现为小微企业和民营企业提供长期稳定资金,推出民营企业债券融资支持工具,研究创设民营企业股权融资支持工具,金融部门对小微、民营企业的支持力度明显加大。下一阶段,要继续合理运用好结构性货币政策工具,并根据需要创设和完善政策工具,疏通货币政策传导,补短板、强弱项,支持经济结构调整优化。

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